English version
OPEN DAYS dopiero w październiku, ale juz teraz zachęcam do znalezienia czasu we własnym kalendarzu i zgłoszenia się do udziału w tym wydarzeniu, które odbędzie się po raz ósmy w Brukseli i potrwa od 4 do 7 października. Wielokrotnie, jako komisarz ds. polityki regionalnej miałam okazję przekonać się, jak ważne dla uczestników (...).
Profesor Danuta Hübner w sejmowej komisji do spraw Unii Europejskiej o przyszłość polityki spójności po 2013 roku., 12 lipca 2010
Warszawa
Miejsce polityki spójności w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020, zwiększona rola Parlamentu w europejskiej debacie, szanse strategii Europa 2020 były tematami wystąpienia profesor Danuty Hübner w sejmowej komisji do spraw Unii Europejskiej.
W obszarze polityki spójności, od 1.12.2009, czyli od chwili obowiązywania Traktatu z Lizbony uprawnienia Parlamentu Europejskiego dotyczące m.in., ustawodawstwa i budżetu zwiększyły się.
Przedstawiając kalendarz związany z najważniejszymi wydarzeniami w Unii Europejskiej, które będą miały wpływ na ostateczny kształt polityki spójności profesor Hübner zwróciła uwagę na:
- unijny kalendarz poświęcony polityce spójności, czyli początek listopada 2010 r., kiedy będzie prezentowany 5-ty raport Komisji Europejskiej o polityce spójności;
- listopadową dyskusję ministrów do spraw polityki regionalnej, przygotowaną przez prezydencję belgijską w Liège na temat przyszłości polityki regionalnej;
- dyskusję wokół strategii Europa 2020, która będzie się toczyła przez najbliższy rok;
- prace nad budżetem Unii Europejskiej na lata 2014-2020 i na godne miejsce dla polityki spójności potwierdzone, tym samym co do wielkości lub większym budżetem unijnym;
- aktywność na rzecz integralności polityki spójności poprzez mobilizację odpowiednich struktur w Parlamencie Europejskim, w instytucjach europejskich, w parlamentach narodowych, w regionach, organizacjach proreginalnych w celu nie dopuszczenia do sektoryzacji budżetu przeznaczonego na politykę spójności.
- dobry ostateczny kształt strategii Europa 2020 z niekwestionowanym miejscem dla polityki spójności i skutecznymi instrumentami do realizacji jej celów.
Profesor Danuta Hübner w prezentacji problematyki spójności podkreśliła jej znaczenie dla regionów, miast, miasteczek, dla wsi, gdzie realizowane projekty wpływają na jakość otoczenia, zwiększają atrakcyjność regionu, mobilizują małe i średnie przedsiębiorstwa na rzecz innowacyjności, wiedzy i wzrostu gospodarczego.
Najbliższe miesiące będą decydujące dla ostatecznego kształtu polityki regionalnej i jej miejsca w nowej perspektywie finansowej, przesądzą więc, o wysokości budżetu, który pozwoli na realizację celów tej polityki, czyli wyrównywanie szans polskich regionów w skali europejskiej. Pierwszym widocznym sprawdzianem dla polityki spójności i jej miejsca wśród polityk unijnych będzie piąty raport Komisji Europejskiej, który zostanie zaprezentowany w listopadzie tego roku. Na poziomie państw członkowskich będą o nim dyskutować ministrowie odpowiedzialni za sprawy regionalne na sesji w listopadzie w Liège. Do lata 2011 roku państwa członkowskie i instytucje unijne będą miały czas na konsultacje i nadanie ostatecznego kształtu założeniom polityki spójności. To będzie również termin na poznanie projektu budżetu UE na lata 2014-2020.
Profesor Danuta Hübner zwróciła uwagę na pojawiające się w ostatnim czasie ryzyko sektoryzacji budżetu Unii, które może być zagrożeniem dla jej integralności i doprowadzić politykę spójności do zmniejszenia jej roli.
Dlatego, potrzebna jest mobilizacja instytucji, regionów i miast, społeczności lokalnych, instytucji pozarządowych na rzecz integralności tej polityki. Jednym z przykładów takiej mobilizacji w Parlamencie Europejskim był głosowany na lipcowej sesji plenarnej raport na temat przyszłości polityki transportowej, którego autor proponował utworzenie oddzielnego funduszu na projekty transportowe, zasilanego przez środki zabrane z polityki spójności. Postawa ponad 300 deputowanych, którzy głosowali przeciw planom autora raportu pozwoliła na przegłosowanie poprawki, która nie dopuściła do realizacji takiego scenariusza.
Profesor Danuta Hübner powiedziała również o pracach nad polityką spójności w Parlamencie Europejskim. Najpilniejszą sprawą będzie przekazanie 13 lipca przewodniczącym José Barroso i Jerzemu Buzkowi propozycji stanowiska Komisji do spraw Rozwoju Regionalnego na temat polityki spójności.
Profesor Hübner odpowiadając na pytania posłów stwierdziła: "Regiony przygotowujące projekty nie mogą sobie pozwolić na przeciętność. To polityka spójności jest jedną z najbardziej widocznych unijnych polityk, która przynosi widoczne rezultaty". Profesor zaapelowała do polskich posłów o poparcie dla inicjatywy powołania paktu terytorialnego, który uświadomi obywatelom, że Europa, to nie tylko rządy państw członkowskich, ale przede wszystkim regiony, miasta i wsie, które są w centrum polityki spójności.
Posłów interesowało także to, w jakim kierunku będzie przebiegać reforma polityki spójności, czy można jeszcze oddziaływać na tworzony budżet UE, na nową perspektywę finansową, jaki może być realny wpływ polskiej prezydencji na znaczące miejsce dla polityki spójności w budżecie UE.
Profesor przypomniała o zwiększonej, od czasu obowiązywania Traktatu z Lizbony roli Parlamentu Europejskiego i wpływie parlamentów narodowych na europejskie projekty, stwierdziła: „Polityka po 2013 roku będzie taka, jaką sobie wypracujemy".
Odpowiadając na pytanie jednej z posłanek o definicję rozsądnej polityki spójności Profesor powiedziała: "Rozsądna polityka spójności to taka, która umożliwia realizację naszych celów. Należy iść w stronę wiedzy i innowacyjności, ale także dokończyć inwestycje w infrastrukturę".
Dyskusja nad budżetem po 2013 roku będzie bardzo trudna, bo będzie toczyć się w czasie konsolidowania narodowych budżetów. Dlatego, zdaniem profesor Hübner należy zbudować koalicje wokół idei budżetu, w którym polityka spójności będzie miała znaczącą rolę do odegrania. Ryzyko sektoryzacji budżetu polityki spójności poprzez zabieranie funduszy strukturalnych i spójności na realizację innych polityk może ją znacznie osłabić. Dlatego Profesor wezwała do szczególnej uwagi w związku z pomysłami sektoryzacji budżetu spójności ze strony instytucji unijnych i tworzenia funduszy dla oddzielnych dziedzin jak transport czy energia.
Po trzech seriach pytań i odpowiedzi profesor Hübner zaapelowała do posłów o bliską współpracę z parlamentami innych państw członkowskich UE oraz o aktywną i twórczą rolę w budowaniu sojuszy na rzecz projektów, które są dobre dla Europy.
Zobacz pełną listę wiadomości »
- 14 września 2010, Panel na temat. innowacyjności i polityki regionalnej zorganizowany przez Federalny rząd Bremy.
- 16 września 2010, Profesor Danuta Hübner uczestnikiem XIX Zgromadzenia Ogólnego Związku Województw RP.
- 30 września 2010, Sesja ministrów ds. polityki regionalnej
- 04 października 2010, Ósme spotkania regionów i miast w Brukseli "Open Days "
- 22 października 2010, Spotkanie ze studentami Uniwersytetu Szczecińskiego
Zobacz pełny kalendarz wydarzeń »
Professor Danuta Huebner presented the report on the
achievements of EU regional policy in the years 2004-2009.
